An Analytical Reading of the Results of the 2023 Iraqi Provincial Council Elections: The Case of Dhi Qar Governorate

  • م. د. ستار جبار ورور الركابي Sumer of University
Keywords: reading, results, councils governorates, Dhi Qar

Abstract

After the year 2003, Iraq adopted an administrative decentralization system, granting provinces the autonomy to manage their affairs through the establishment of provincial councils. These councils underwent multiple phases of development and were influenced by various factors, leading to the dominance of certain political parties over their decision-making and performance. However, the operation of these councils was suspended in the aftermath of the October 2019 protests. Under the government of Mohammed Shia’ Al-Sudani, the councils were reinstated following the 2021 parliamentary elections, with the Iraqi Parliament issuing a resolution in 2023 directing the government to set a date for provincial council elections This study examines the mechanism of forming these councils post-2003 in the first chapter. The second chapter focuses on analyzing the results of the 2023 Dhi Qar Provincial Council elections as a case study, emphasizing the winning political blocs, the geographical distribution of the elected representatives, the main factors influencing the election outcomes, and their implications. The research concludes with a presentation of key findings and recommendations.      

References

محمود حمد علي , المخطط الأمريكي لاحتلال العراق , ط1 , دار الوفاء لدنيا الطباعة والنشر , الاسكندرية , 2018 , ص59.
لقاء مع : عجمي بشيت عبد الحسن, عضو أول مجلس استشاري في محافظة ذي قار, مكان اللقاء محافظة ذي قار, قضاء الرفاعي, تاريخ اللقاء 26/1/ 2024.
عبد العالي حبيب حسين الركابي , التركيب الزواجي لسكان محافظة ذي قار للمدة 1987-2008, مجلة البحوث الجغرافية , العدد 19 , كلية التربية للبنات , جامعة الكوفة , 2014 , ص274.
محمد علي حمود العيثاوي, تجربة مجالس المحافظات غير المنتظمة في إقليم في العراق بعد عام 2003 ( مجلس محافظة النجف الأشرف- إنموذجاً) رسالة ماجستير, كلية العلوم السياسية , جامعة النهرين , 2013, ص159.
( ) جمهورية العراق , سلطة الائتلاف الموحدة , جريدة الوقائع العراقية , العدد 3983 , 2004 , ص40-43.
لقاء مع ريسان صالح الركابي عضو مجلس محافظة ذي قار 2005-2009, الرفاعي, الاربعاء 8/5/2024.
مصدق عادل طالب , دستور جمهورية العراق لعام 2005, دار السنهوري , بيروت , 2016 , ص6.
أنفال حسن فاضل الواسطي , التنظيم القانونيّ لمجالِس المحافظات في دستور العراق 2005, رسالة ماجستير , كلية الحقوق , جامعة الشرق الأوسط , عمان , 2022 , ص30.
جمهورية العراق , وزارة العدل, جريدة الوقائع العراقية , العدد 4070 , قانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم 21 لسنة 2008 , 2008 , ص2.
)) جمهورية العراق , وزارة العدل, جريدة الوقائع العراقية , قانون انتخابات مجالس المحافظات والاقضية والنواحي رقم ( 36) لسنة 2008 , العدد 4091 , 2008 , ص10.
حيدر عبداللطيف موسى التميمي , (تجربة مجالس المحافظات غير المنتظمة في إقليم في العراق بعد 2003: مجلس محافظة النجف الأشرف- إنموذجاً), رسالة ماجستير, كلية العلوم السياسية, جامعة النهرين, 2013, ص168.
هادي حسين محسن المفرجي , المكون العربي في كركوك وموقفهم من العملية السياسية دراسة تاريخية 2003-2008م , مجلة قضايا سياسية , العدد 42 , كلية العلوم السياسية , جامعة النهرين , 2015 , ص141.
أنس غانم جبارة , فاعلية الضمانات الدستورية لنزاهة الانتخابات الالكترونية , مجلة جامعة الانبار للعلوم القانونية والسياسية , المجلد 13 , العدد 1 , كلية القانون والعلوم السياسية , جامعة الانبار , 2023 , ص180.
هادي حسين محسن المفرجي , مصدر سابق , 2015 , ص142.
مرتضى باقر هنين ومجيد حميد شهاب, تهديدات الأمن الصحي في محافظة نينوى بعد احتلال داعش (2014- 2020)دراسة في الجغرافية السياسية, مجلة آداب الكوفة, المجلد1,العدد56, كلية الآداب, جامعة الكوفة,2023,ص32.
جمهورية العراق , وزارة العدل, جريدة الوقائع العراقية , العدد 4070, مصدر سابق , ص2.
جمهورية العراق , وزارة العدل, جريدة الوقائع العراقية , قانون التعديل الثالث لقانون المحافظات غير المنتظمة في اقليم رقم (21) لسنة 2008, العدد 4487 , الصادر بتاريخ 16/4/2018 , ص6.
جمهورية العراق , وزارة العدل , جريدة الوقائع العراقية , العدد 4487, مصدر سابق , ص2.
جمهورية العراق , وزارة العدل , جريدة الوقائع العراقية , قانون رقم (12) لسنة 2018 قانون انتخابات مجالس المحافظات والأقضية , العدد 4494, بتاريخ 4/6/ 2018, ص13.
جمهورية العراق, وزارة العدل, جريدة الوقائع العراقية, قانون رقم (14) لسنة 2019 التعديل الأول لقانون إنتخابات مجالس المحافظات غير المنتظمة في إقليم والأقضية رقم (12) لسنة 2018, العدد 3554, 2/9/2019, ص9.
أمُر إياد فياض عبد وقاسم شعيب عباس السلطاني , إنهاء عمل مجالس المحافظات العراقيّة بين النصوص الدستورية والتوافقية السياسية, مجلة قضايا سياسية, العدد 68 , كلية العلوم السياسية, جامعة النهرين, 222, ص306.
قاسم شعيب عباس السلطاني وسلام عطا الله شباط , الحراك الشعبي وانعكاسه على المواطنة في العراق بعد عام 2003 , مجلة قضايا سياسية , العدد 63 , كلية العلوم السياسية , جامعة النهرين , 2020 , ص171.
جمهورية العراق, وزارة العدل, جريدة الوقائع العراقية , قانون رقم (27) لسنة 2019 التعديل الثاني لقانون انتخابات مجالس المحافظات والاقضية رقم (12) لسنة 2018, العدد 4566 , بتاريخ 9/12/2019 , ص7+8.
حيدر عبد جساس, أثر النظام الانتخابي على الاستقرار السياسي في العراق(انتخابات مجلس النواب العراقي2021 انموذجا), مجلة دراسات دولية , العدد91, مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية , جامعة بغداد , 2022, ص464.
جمهورية العراق, وزارة العدل , جريدة الوقائع العراقية , قانون رقم (4) لسنة 2023 التعديل الثالث لقانون انتخابات مجلس النواب ومجالس المحافظات والاقضية رقم ( 12) لسنة 2018, العدد 4712, بتاريخ 8/5/ 2023, ص2.
حيدر محمد الكعبي وعلي لفته العيساوي دور المرجعية في مظاهرات تشرين ؛ دراسة توثيقية لدور المرجعية الدينية في الاحتجاجات العراقية من 1/10/2019 ولغاية 15/3/2020 , المركز الاسلامي للدراسات الاستراتيجية , النجف الاشرف , 2021, ص21.
صحيفة المدى , السوداني ل(بلاسخارت): الحكومة ماضية في ملفّ التهيئة للانتخابات : لقاء جمع رئيس مجلس الوزراء العراقي محمد شياع السوداني مع جينين بلاسخارت الممثلة الخاصة للأمين العام للأمم المتحدة بتاريخ اللقاء 19/6/2023, العدد 5454 , على الموقع almadapaper.net , تاريخ الدخول يوم الخميس 8/2/2024.
 للمزيد مراجعة: جمهورية العراق, وزارة العدل, جريدة الوقائع العراقية , العدد 4712 , مصدر سابق, ص1-6.
صعب ناجي عبود ورشا شاكر حامد , تمويل حملة الدعاية الانتخابية , مجلة القادسية للقانون والعلوم السياسية , المجلد 11 , العدد 2 , كلية القانون والعلوم السياسية , جامعة القادسية , 2020 , ص329.
اثير كاظم عبد زيد الخالدي وعلاء حسين الرهيمي , مناقشات مواد الدستور العراقي الدائم واقراره داخل الجمعية الوطنية العراقية 2005, مجلة آداب الكوفة , المجلد 1, العدد 56 , كلية الآداب, جامعة الكوفة , 2023, ص148.
اياد خضر عباس , اثر النظام الانتخابي على التمثيل النيابي في العراق, مجلة جامعة تكريت للحقوق , المجلد 7 , العدد 2 , كلية الحقوق , جامعة تكريت , 2022 , ص71.
جمهورية العراق , المفوضية العليا المستقلة للانتخابات , الانتخابات , نتائج انتخابات مجلس النواب 2021 , على الرابط https://ihec.iq , تاريخ الدخول يوم الثلاثاء 13/2/ 2024.
احمد الموسوي نائب عن كتلة صادقون في البرلمان العراقي , برنامج الثامنة , قناة الرشيد , تاريخ اللقاء والمشاهدة الساعة الثامنة والنصف يوم الاربعاء 17/ 4 / 2024.
 للمزيد حول نظام سانت ليغوا وحساب الاصوات مراجعة: قاسم حسن العبودي : قاسم حسن العبودي , تأثير النظم الانتخابية في النظام السياسي دراسة مقارنة بالتجربة العراقية , ط 2, دار الصفار, بغداد , 2013, ص170-175.
جمهورية العراق , وزارة العدل , الوقائع العراقية , العدد 4718, مصدر سابق, ص3.
جمهورية العراق , وزارة العدل , الوقائع العراقية , العدد 4718, المصدر نفسه , ص5+6.
 حسب التوافقات بين الكتل الفائزة ضمن الاطار التنسيقي مجتمعة أو منفردة أو مع كتل أخرى ذات مقاعد قليلة في مجلس محافظة ذي قار فقد تم الاتفاق بأن تكون حصة المحافظ من كتلة تحالف قوى الدولة الوطنية , والذي شغله الفائز الأول بالقائمة مرتضى عبود خزعل الابراهيمي مما تتطلب تعويض نقص اعضاء تحالف قوى الدولة في مجلس محافظة ذي قار بالعضو الاقرب من نفس القائمة وهو عمار ياسر الركابي الذي اصبح عضواً بديلاً للمحافظ .
جمهورية العراق , المفوضية العليا المستقلة للانتخابات في العراق , النتائج النهائية لانتخابات مجالس المحافظات غير المنتظمة بإقليم 2023 المصادق عليها من قبل مجلس المفوضين , اصوات المرشحين لانتخابات مجالس المحافظات 2023 في محافظة ذي قار , على الرابط https: //ihec.iq , تاريخ الدخول يوم الاربعاء 14/2/2023.
 عند النظر لقائمة عدد اصوات كل مرشح في مجلس محافظة ذي قار فأن تحالف نبني وعدد اعضاءه خمسه قد شغلت من قائمته مرشحه واحدة وباتت عضواً بأصواتها وليس في نظام الكوتا وهي هدية جاسم الخيكاني, وفي دولة القانون كان هنالك عضوتان ضمن المجلس بأصواتهن وهنّ زينب شهيد الاسد ورواسي كريم العابد (أي ان دولة القانون قد اعطت 50% رجال مع 50% نساء), من ثم لابد من صعود عضوتان آخرتان لمجلس المحافظة حيث ذهب الاختيار نحو قائمة تحالف قوى الدولة الوطنية لتصبح كوثر الصرايفي عضواً التي حصلت على 1142 صوتاً بدلاً من عمار ياسر الركابي وبذلك بات المجلس بحاجة لامرأة خامسة حيث وقع الاختيار ضمن عملية حسابية على نغم رزاق الابراهيمي من كتلة الماكنة, علماً انه هنالك نساء فائزات في كتل اخرى اصواتهن اعلى مثل بيداء محمد من تحالف نبني وعدد اصواتها 1508, ووسن عزيز الازيرجاوي من نفس التحالف وعدد اصواتها 1148 وغيرهن, ويرى الباحث بإمكانية وجود امرأة ثانية كعضو من تحالف نبني ليكون ما قدمه نبني 60% رجال مقابل 40% اناث, وهو افضل من ان تعطي قائمة ما 50% رجال مع 50% إناث, والحال ينطبق على المرشحة نغم الابراهيمي التي حصلت على 487 صوتاً وجاءت حسب نظام الكوتا بدلاً من زيد فرهود الزيدي الذي حصل في نفس قائمتها الماكنة على 3760 صوت. المصدر: المفوضية العليا المستقلة للانتخابات في العراق, المصدر نفسه. كذلك المصدر: تحليل الباحث بناءً على نتائج المفوضية العليا للانتخابات.
محمد ريكان الحلبوسي رئيس مجلس النواب العراقي السابق , برنامج القصر مع غزوان جاسم , قناة الرابعة , تاريخ اللقاء والمشاهدة الساعة الواحدة يوم الاربعاء 13/3/ 2024.
لقاء مع الاستاذ الدكتور حسين عليوي الزيادي, محافظة ذي قار, قضاء سوق الشيوخ , يوم السبت 20/4/2024.
لقاء مع عضو مجلس محافظة ذي قار عمار ياسر حسين الركابي, محافظة ذي قار, قضاء الرفاعي, الساعة 10 مساءً يوم الاربعاء 22/3/ 2024.
 يقصد به مجموع الاصوات الصحيحة لمن ادلى بصوته في الدائرة الانتخابية مقسوماً على عدد المقاعد المخصصة لتلك الدائرة (مجموع الاصوات الصحيحة/ عدد مقاعد الدائرة الانتخابية): المصدر: جمهورية العراق , وزارة العدل , جريدة الوقائع العراقية , العدد 4091 , 20008, ص2.
صالح عباس ناصر الطائي, الدور السياسي للسيد محمد محمد صادق الصدر في تاربخ العراق المعاصر (1991-1999م) , مجلة أهل البيت , المجلد 1, العدد 20, جامعة أهل البيت , كربلاء, 2016 , ص456-460.
 يبلغ عدد مقاعد مجلس محافظة ذي قار 18 مقعداً لذلك يتطلب انتخاب رئيس مجلس المحافظة والمحافظ الحصول على 9+1 أي النصف زائد واحد من عدد المقاعد, وهذا يؤدي لاستبعاد كتل معينة على الرغم من حصولها على مقاعد تؤهلها للسيطرة والتحكم بالمحافظة بعد تمكنها من تشكيل الحكومة المحلية والسيطرة على كل مفاصل المحافظة.
أمُر إياد فياض عبد وقاسم شعيب عباس السلطاني , مصدر سابق , ص306.
 نتيجة لتقاطع المصالح لم يحسم ملف الحكومة المحلية في المحافظتين بعد مضي ستة أشهر على اجراء الانتخابات.
نوري المالكي رئيس مجلس وزراء جمهورية العراق السابق, برنامج نفس عميق, قناة أي نيوز(I NEWS), تاريخ اللقاء والمشاهدة الساعة 1 صباحاً يوم الثلاثاء 26/3/2024.
نوري المالكي رئيس مجلس وزراء العراق السابق , برنامج بالمختزل, قناة السومرية , تاريخ اللقاء والمشاهدة الساعة 12,30 يوم الخميس 22/3/2024.
محسن جلوب الكناني , القنوات الفضائية العراقية ودورها في تعزيز وعي الجمهور نحو الإرهاب في العراق , مجلة آداب الفراهيدي , المجلد 11 , العدد 36 , كلية الآداب , ج امعة تكريت , 2019 , ص414.
وكالة العهد نيوز, البيت السني يشتعل قبل الانتخابات.. زعامات تنشر" فضائح" بعضها, الجمعة 16 فبراير 2024, تاريخ الدخول يوم الجمعة 16/ 2/ 2024.
ويكيبيديا الموسوعة الحرة , قائمة القنوات التلفزيونية العراقية , على الرابط ar.wikipedia.org , تاريخ الدخول يوم الجمعة 16/2/2024.
ويكيبيديا الموسوعة الحرة , المصدر نفسه, تاريخ الدخول يوم السبت 17/2/2024.
سليم عبد الكريم السلامي, الرقابة السياسية على حملة الدعاية الانتخابية, مجلة الكلية الإسلامية الجامعة, المجلد2 , العدد 63 , الكلية الإسلامية الجامعة , النجف الاشرف , 2021 , ص547.
صواش شاهين إبراهيم , قراءة دستورية في الضوابط القانونية للدعاية الانتخابية في العراق, مجلة الجامعة العراقية , المجلد 3 , العدد 60 , مركز البحوث والدراسات , الجامعة العراقية , 2023, ص383.
نوري المالكي رئيس مجلس وزراء العراق السابق , برنامج بالثلاثة , قناة الشرقية نيوز , الساعة 11 مساءً يوم السبت 16/3/2024 , تاريخ الدخول الساعة 11 مساءً يوم السبت 16/3/2024.
إياد علاوي رئيس الوزراء العراقي السابق, برنامج الحلقة 28, قناة السومرية , تاريخ اللقاء يوم الثلاثاء 24 /10/ 2023, على الرابط www.youtube.com , تاريخ الدخول يوم الاحد 18/2/2024.
Published
2025-06-30
How to Cite
جبار ورور الركابيم. د. س. (2025). An Analytical Reading of the Results of the 2023 Iraqi Provincial Council Elections: The Case of Dhi Qar Governorate. Al-Qadisiyah Journal For Humanities Sciences, 28(1), 520-489. Retrieved from https://www.journalart.qu.edu.iq.51-77-64-103.cpanel.site/index.php/QJHS/article/view/1242